Чтобы возить опасный груз по дорогам Казахстана, водителю нужно свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов: его выдают на пять лет после специального курса и экзамена. Кроме того, нужны права нужной категории и не менее трёх лет непрерывной работы водителем машин этой категории. Машина должна соответствовать главе 3 Правил, в том числе иметь тахограф, а для грузов классов 1, 6 и 7 требуется ещё специальное разрешение. За нарушение правил перевозки опасных грузов статья 571 КоАП предусматривает от 20 МРП — 86 500 тг физическому лицу до 50 МРП — 216 250 тг крупному бизнесу.
Материал проверен по приказу № 460 (Правила перевозки опасных грузов; в редакции приказов № 144 от 19 апреля 2024 года, № 46 от 18 февраля 2026 года и № 184 от 17 июля 2026 года), приказу № 88 (курсы подготовки водителей), приложению 2 к приказу № 329, статьям 9, 13, 14, 19-6, 19-7 и 37 закона «Об автомобильном транспорте» и статьям 571 и 572 КоАП 8 ноября 2026 года по текстам на adilet.zan.kz. Приказы № 46 и № 184 вводятся в действие через 60 календарных дней после первого официального опубликования; по нашему расчёту от даты публикации в эталонном контрольном банке (23 февраля и 23 июля 2026 года) это 25 апреля и 22 сентября 2026 года. Текст самого Соглашения ДОПОГ мы не читали.
Что такое ДОПОГ и какие правила действуют внутри страны
ДОПОГ это Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов. Международные перевозки опасных грузов ведутся с соблюдением ДОПОГ и международных договоров Казахстана (пункт 2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, приказ № 460), а по территории республики действуют сами Правила. Правила перевозки и правила курсов подготовки водителей утверждает уполномоченный орган (статья 13 закона, подпункты 23-7 и 15). Приказ № 88 ссылается на постановление Правительства от 14 июня 2002 года № 651 о назначении компетентного органа по применению ДОПОГ.
Опасными грузами Правила называют вещества, материалы, изделия и отходы, которые из-за своих свойств могут вызвать взрыв, пожар, повреждение техники и зданий, гибель и травмы людей и животных или вред природе (пункт 3). Классификацию берут из ДОПОГ и стандартов ГОСТ 19433 и сверяют с перечнем опасных грузов, допускаемых к перевозке (пункт 5). Где сейчас лежит этот перечень, мы не проверяли: приказ № 184 убрал его упоминание из названия приказа № 460.
Свидетельство о допуске водителя
По закону «Об автомобильном транспорте» (статья 37, пункт 5) свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов «в международном и внутриреспубликанском сообщениях» выдают индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся специальной подготовкой водителей. Перед началом такой деятельности они уведомляют местный исполнительный орган (пункт 6 той же статьи; пункт 1-1 приказа № 88), а местные исполнительные органы ведут реестр уведомивших (статья 14, подпункт 10-2).
| Вопрос | Что сказано в актах |
|---|---|
| Кто должен пройти подготовку | Водители, перевозящие опасные грузы по нормам ДОПОГ и законодательства Казахстана. Прохождение базового курса и получение свидетельства (приказ № 88, пункты 3-4) |
| Дополнительные курсы | Для цистерн вместимостью более 1 м3 и контейнеров-цистерн более 3 м3 на одной транспортной единице нужен ещё специализированный курс (пункт 5). Для веществ и изделий класса 1 и некоторых радиоактивных материалов класса 7 нужны специализированные курсы независимо от разрешённой массы машины (пункт 6) |
| Занятия | Одно занятие 45 минут, в день разрешено до восьми часов занятий (пункт 20) |
| Экзамен | К специализированному курсу допускают только после экзамена по базовому (пункт 24). Успешной сдачей считается 75 % и более правильных ответов, а для перевыпуска свидетельства 70 % и более (пункты 32 и 35) |
| Как выглядит документ | Пластиковая карта по стандарту ISO 7810 ID-1; в графах отмечены классы, по которым прошло обучение (пункт 33). Форма дана в приложении 3 к приказу № 460 и озаглавлена «Свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя» |
| Срок действия | Пять лет (пункт 34). Подготовка с экзаменами повторяется не реже одного раза в пять лет (пункт 7) |
| Перевыпуск | По результатам экзаменов, сданных в течение года до окончания срока; новое свидетельство начинает действовать с даты окончания предыдущего (пункт 35) |
Вывод по нашему прочтению: свидетельство одно. Закон в статье 37 не делит его на «национальное» и «международное», а форма в приложении 3 использует название ДОПОГ. Отдельным документом остаётся допущение самой машины для международных перевозок (о нём ниже). Признают ли это свидетельство в других странах, из прочитанных актов не видно.
Что ещё требуют от водителя
Пункт 18 Правил добавляет к свидетельству три условия: права соответствующей категории, непрерывный стаж работы водителем транспортного средства этой категории не менее трёх лет, а также медицинское освидетельствование и предрейсовый и послерейсовый осмотр с отметкой на путевом листе. Порогов по массе или количеству груза в тексте пункта 18 нет; как применяются изъятия по количеству из самого ДОПОГ, мы не проверяли. Категории прав разобраны в статье о категориях водительских прав.
Перед рейсом водитель проходит предрейсовый инструктаж и берёт с собой документы из пункта 19:
| Документ | Примечание |
|---|---|
| Регистрационные документы на машину | |
| Путевой лист с маршрутом и отметкой «Опасный груз» | Кроме путевого листа, зарегистрированного в единой системе управления транспортными документами |
| Инструкция для водителя | Её должен передать грузоотправитель вместе с договором (пункт 12) |
| Свидетельство о допуске водителя | По форме приложения 3 |
| Бланк маршрута перевозки | Для классов 1, 6 и 7, по форме приложения 4 |
| Товарно-транспортная накладная | Кроме накладной, зарегистрированной в единой системе |
| План действий в аварийной ситуации | Его разрабатывает грузоотправитель |
| Адреса и телефоны перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя и уполномоченных органов по маршруту |
Приказ № 184 исключил из Правил приложение 2 (форму инструкции для водителя), а пункты 12 и 19 по-прежнему говорят об инструкции. Как эти нормы сочетаются, акт не поясняет. Закон (статья 37, пункт 2) тоже требует письменной инструкции для водителя. Закон в статье 19-6 включает свидетельство водителя, спецразрешение и бланк маршрута в перечень документов, которые должностные лица смотрят при проверках перевозчиков. Общие правила размещения и крепления груза разобраны в статье о перевозке грузов.
Какой должна быть машина
| Требование | Что сказано |
|---|---|
| Конструкция и документы | Соответствие данным изготовителя и стандартам, регистрационным документам, условиям ДОПОГ для конкретного вещества, санитарным правилам и ПДД (пункт 16, подпункты 1-5) |
| Тахограф | Оборудование тахографом (пункт 16, подпункт 6); закон в статье 9 перечисляет перевозки опасных грузов первыми среди тех, где без тахографа эксплуатировать машину нельзя |
| Знаки | Опознавательные знаки по ПДД и ДОПОГ; две оранжевые прямоугольные таблички, одна спереди, другая сзади (приложение 2-1). Знак «Опасный груз» на каждую машину передаёт грузоотправитель (пункт 12) |
| Инструмент и защита | Исправный инструмент, средства нейтрализации и индивидуальной защиты, локальная система оповещения населения при разливе или выбросе (пункт 16, подпункты 8-10). Перечень комплектации в пункте 17-2: противооткатные упоры, два знака аварийной остановки, фонари, лопата и песок, одежда яркого цвета для экипажа |
| Классы 1, 6 и 7 | Дополнительно устройства непрерывной передачи данных в реальном времени о скорости и соблюдении маршрута (пункт 16; статья 37 закона, пункт 1-2) |
| Баки и обогреватели | Дополнительные топливные баки, не предусмотренные изготовителем, и топливные обогреватели в кабине не допускаются (пункт 17-1) |
| Прицепы | Не более одного прицепа или полуприцепа (пункт 22) |
| Техосмотр | Раз в 6 месяцев для M1, N1-N3 и O1-O4, предназначенных и оборудованных для перевозки опасных грузов, старше 1 года включая год выпуска (приказ № 329, приложение 2, пункт 1) |
О тахографе и карточке водителя написано в статье о тахографе в Казахстане, о сроках осмотра грузовых машин в статье о техосмотре грузовых и автобусов.
Пункт 30-1, добавленный приказом № 46, ссылается на пункт 1.9.5.2.2 ДОПОГ для проезда через туннели категории «Е»: ограничение действует для опасных грузов, кроме тех, у кого в колонке 15 таблицы А главы 3.2 указан код «(-)», и для опасных грузов по положениям главы 3.4, если их количество превышает 8 т брутто на транспортную единицу (в тексте пункта глава 3.4 отнесена к «настоящим Правилам», хотя в Правилах такой главы нет). Перевозчик определяет альтернативный маршрут.
Специальное разрешение для классов 1, 6 и 7
Для грузов классов 1, 6 и 7 по Казахстану нужна не только подготовленная машина, но и специальное разрешение (пункт 7 Правил; статья 37 закона, пункт 4). Возят такие грузы специализированным автомобилем или транспортом, специально переоборудованным для этого.
- Заявление подают через веб-портал «электронного правительства» с приложением свидетельства водителя (пункт 31 в редакции приказа № 184). Услугу оказывают территориальные подразделения комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля.
- Срок услуги два рабочих дня, плата не взимается, результат приходит в личный кабинет электронным документом (приложение 6, пункты 4, 6 и 7).
- Разрешение выдают на одну или несколько идентичных перевозок либо на партию груза по определённому маршруту, на срок 1 год (пункт 40).
- Маршрут разрабатывает перевозчик: вблизи не должно быть крупных промышленных объектов, он не должен идти через крупные населённые пункты (пункт 13).
- При видимости до 300 метров (туман, дождь, снегопад) перевозка таких грузов не допускается (пункт 15).
- Для пиротехнических изделий подкласса 1.4 оформление разрешения не требуется (пункт 14).
Международные перевозки: допущение машины
Для международного сообщения нужно ещё свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов (статья 37 закона, пункт 8; выдачу отнесли к функциям уполномоченного органа в статье 19-7, подпункт 24; пункты 45-56 Правил). Его выдают на основании диагностической карты техосмотра, в которой указан срок следующего осмотра, и на срок действия этой карты (пункт 56).
- Заявление подают через портал «Государственная база данных Е-лицензирование» при наличии диагностической карты в единой цифровой системе техосмотра (пункт 52; приложение 8, пункт 3).
- Срок два рабочих дня, плата не взимается; готовый документ выдаёт Государственная корпорация «Правительство для граждан» (пункты 51 и 53; приложение 8).
Ответственность
| Нарушение | Физлицо | Малый | Средний | Крупный |
|---|---|---|---|---|
| Перевозка опасных грузов с нарушением установленных правил или без спецразрешения на грузы классов 1, 6 и 7 (КоАП, статья 571, часть 5) | 20 МРП — 86 500 тг | 30 МРП — 129 750 тг | 40 МРП — 173 000 тг | 50 МРП — 216 250 тг |
| Эксплуатация без тахографа или с нарушением его использования при перевозке опасных грузов (статья 572, часть 1) | 5 МРП — 21 625 тг | 10 МРП — 43 250 тг | 20 МРП — 86 500 тг | 50 МРП — 216 250 тг |
Отдельной статьи за поездку без свидетельства водителя в КоАП мы не нашли: поиск по тексту КоАП (редакция в базе adilet от 4 октября 2026 года) дал упоминания опасных грузов только в статьях 571 и 572. Нарушение пункта 18 Правил подпадает под часть 5 статьи 571 по нашему прочтению; как её применяют на практике, мы не проверяли. Остальные части статьи 571 разобраны в статье о штрафах для грузовиков.
Чего мы не разбирали
- Текст Соглашения ДОПОГ, его изъятия по количеству груза и таблицы классов.
- Действующий перечень опасных грузов, допускаемых к перевозке в Казахстане.
- Число занятий и программы курсов, перечень организаций, которые их проводят, и стоимость обучения.
- Признание казахстанского свидетельства в других странах.
- Как приказ № 184 изменил порядок госуслуг по сравнению с прежней редакцией: мы читали только итоговый текст.
- Оформление товарно-транспортной накладной и путевого листа, санитарные правила и сертификацию тахографов.
Смотрите также: путевой лист грузового автомобиля., раздел «Грузовая техника»
Частые вопросы
Нужно ли свидетельство, если опасный груз возят только по Казахстану?
Да. Пункт 18 Правил требует от водителя, который перевозит опасный груз, свидетельство о допуске по форме приложения 3. Условия про международный рейс в этом пункте нет.
Сколько действует свидетельство?
Пять лет (приказ № 88, пункт 34). Подготовку с экзаменами нужно повторять не реже одного раза в пять лет, а перевыпуск оформляют по результатам экзаменов, сданных в течение года до окончания срока.
Какой стаж нужен водителю?
Непрерывная работа водителем транспортного средства той же категории не менее трёх лет (пункт 18 Правил).
Нужно ли специальное разрешение на любой опасный груз?
Нет, оно требуется для классов 1, 6 и 7 (пункт 7 Правил). Для пиротехники подкласса 1.4 разрешение оформлять не нужно (пункт 14).
Чем отличается свидетельство водителя от свидетельства о допущении машины?
Первое подтверждает подготовку человека, второе относится к машине и нужно только для международных перевозок; его выдают на срок действия диагностической карты техосмотра.
Какой штраф грозит за нарушение правил перевозки опасных грузов?
По части 5 статьи 571 КоАП от 20 МРП — 86 500 тг физическому лицу до 50 МРП — 216 250 тг крупному бизнесу.
