Остановил полицейский: права и обязанности водителя в Казахстане

Спрашивают обычно так: обязан ли водитель выходить из машины, когда его остановили. В правилах дорожного движения записано обратное. Водитель обязан из машины не выходить, пока сотрудник не разрешит. Ниже нормы ПДД, КоАП и Инструкции по несению патрульно-постовой службы: где у сотрудника закрытый перечень полномочий, а где перечня нет вовсе.

Выходить из машины нельзя, пока не разрешат

Пункт 9 ПДД перечисляет обязанности водителя механического транспортного средства. Подпункт 3 требует не покидать транспортное средство без принятия мер, исключающих его самопроизвольное движение, а в случае остановки сотрудником органов внутренних дел — без его разрешения.

По умолчанию водитель остаётся за рулём. Выйти можно, когда сотрудник разрешил или потребовал.

Потребовать выйти можно в шести случаях

Перечень закрытый и лежит в пункте 39 Инструкции по несению патрульно-постовой службы. Сотрудник требует от участника дорожного движения выйти из транспортного средства:

  • при признаках опьянения или утомлённого состояния у водителя;
  • для личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
  • для сверки номеров агрегатов и узлов с записями в регистрационных документах, причём сверка проводится в присутствии водителя или владельца;
  • когда требуется участие водителя в процессуальных действиях либо помощь другим участникам движения или сотрудникам;
  • при необходимости устранить техническую неисправность или нарушение правил перевозки грузов;
  • когда поведение водителя создаёт угрозу личной безопасности сотрудника.

Отдельно пункт 40: переставить машину сотрудник просит, если она мешает другим участникам движения или если сам сотрудник на проезжей части оказывается в опасности. Исключение — ДТП и место преступления, там до окончания процессуальных действий машину не двигают.

Сотрудник обязан назваться и сказать, почему остановил

Пункт 19 той же Инструкции расписывает порядок обращения по шагам. Сотрудник представляется и предъявляет служебное удостоверение, не выпуская его из рук, называет должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщает цель обращения или причину остановки транспортного средства.

В скобках там же оговорено: предъявление иной документации законодательством не предусмотрено. Удостоверение показать обязаны, но в руки не дадут, и требовать сверх него нечего.

Ещё деталь того же пункта: руку к головному убору сотрудник не прикладывает, рукопожатие не допускается.

Видеорегистратор работает непрерывно

Пункт 17 Инструкции не допускает несение службы без носимого видеорегистратора, а также его самовольное отключение и удаление записи. Включается регистратор с момента начала службы и работает непрерывно до её завершения. В перечне того, что фиксируется, остановки транспортных средств названы прямо, наравне с составлением материалов и доставлением правонарушителя.

Какие документы надо возить с собой

Подпункт 1 пункта 9 ПДД сформулирован с оговоркой, которую легко пропустить. Водитель обязан иметь при себе и передавать для проверки:

Документ Оговорка в норме
Водительское удостоверение или временное взамен него кроме выданных в Казахстане, при наличии документа, удостоверяющего личность
Свидетельство о регистрации либо документ о праве собственности кроме свидетельства, выданного в Казахстане
Путевой лист, документ на груз, иные документы на машину кроме зарегистрированных в единой системе управления транспортными документами

Оговорки стоят в самой норме: обязанность иметь при себе водительское удостоверение и свидетельство о регистрации на документы, выданные в Казахстане, не распространяется. Зато для водительского удостоверения условие сформулировано через документ, удостоверяющий личность, так что его наличие норма предполагает.

Оснащение машины — аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки — это отдельный вопрос, он разобран здесь.

Осмотр и досмотр это разные процедуры

Слова похожие, а статьи КоАП разные и правила в них разные. Осмотр по статье 793 — визуальное обследование, понятые не нужны, протокол не предусмотрен. Досмотр по статье 792 — обследование с целью обнаружить и изъять орудия или предметы правонарушения, для него нужны два понятых, закрытый перечень оснований и обязательный протокол с вручением копии.

Для водителя разница в том, что досмотр обставлен процедурой: понятые, протокол, копия на руки, возможность вписать замечания. У осмотра ничего этого нет. Полный перечень оснований для досмотра и разбор обеих статей — в отдельном материале.

Протокол: подпись не равна признанию вины

Пункт 7 статьи 803 КоАП говорит об этом прямо: факт подписания протокола свидетельствует об ознакомлении с ним и не является признанием вины в совершении правонарушения. Там же закреплено право ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по содержанию и изложить мотивы отказа от подписи; и объяснения, и мотивы прилагаются к протоколу. То есть отказаться подписывать и при этом изложить свою версию можно одновременно.

Что ещё кодекс требует написать в протоколе, в какой срок его составляют, когда не составляют вовсе и что с ним происходит дальше, разобрано в отдельной статье. Что делать с уже выписанным штрафом, читайте об обжаловании.

Ответственность за неповиновение

Часть 1 статьи 667 КоАП: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника правоохранительного органа, воспрепятствование его законной деятельности, а равно нецензурная брань, неуважение, непристойное поведение, провокация, оскорбительное приставание и неприличные жесты — штраф 30 МРП — 129 750 ₸ либо административный арест до пятнадцати суток. Повторно в течение года по части 2 остаётся только арест, от пятнадцати до двадцати суток.

Ключевое слово в норме — «законному»: она говорит о законных распоряжениях и требованиях. Но санкция по части 1 включает арест, а спор о том, законным ли было требование, решается уже после, при рассмотрении дела.

За неостановку по требованию полиции отвечает статья 613 КоАП: часть 1 даёт 40 МРП — 173 000 ₸ либо арест до трёх суток, а выход из машины без разрешения сотрудника по части 12 стоит 5 МРП — 21 625 ₸. Подробности и таблица в статье не остановился по требованию полиции.

Чего вы здесь не найдёте

Перечня оснований для остановки машины. Инструкция описывает, как подаётся требование об остановке: голосом через громкоговоритель с примером формулировки, либо жестом руки или жезлом с сигналом свистка. А перечня допустимых причин в прочитанных актах нет. Поэтому распространённое «без причины останавливать не имеют права» мы повторять не станем: причину назвать обязаны по пункту 19, но это не то же самое, что закрытый список причин.

Ответа, обязан ли водитель садиться в патрульный автомобиль. Вопрос популярный, но нормы об этом ни в ПДД, ни в КоАП, ни в Инструкции по несению патрульно-постовой службы, ни в Законе об органах внутренних дел мы не нашли. Отсутствие нормы в четырёх актах не равно запрету, поэтому утверждать что-либо в обе стороны не будем.

Срока, в течение которого водителя можно задерживать на дороге. Есть только общее правило пункта 36 Инструкции: остановка осуществляется на минимально короткий срок и в местах, не создающих помех для движения.

Советов по конкретной ситуации. Мы пересказываем нормы, юристов в редакции нет.

Частые вопросы

Обязан ли водитель выходить из машины по требованию полицейского в Казахстане?

Наоборот: по подпункту 3 пункта 9 ПДД водитель обязан не покидать машину при остановке сотрудником без его разрешения. Потребовать выйти сотрудник может в шести случаях, перечисленных в пункте 39 Инструкции по несению патрульно-постовой службы: признаки опьянения или утомления, досмотр, сверка номеров агрегатов, участие в процессуальных действиях или помощь, устранение неисправности, угроза безопасности сотрудника.

Нужно ли возить с собой водительское удостоверение в Казахстане?

Подпункт 1 пункта 9 ПДД требует иметь при себе водительское удостоверение, за исключением выданных в Республике Казахстан, при наличии документа, удостоверяющего личность. Такая же оговорка про документы, выданные в Казахстане, сделана для свидетельства о государственной регистрации транспортного средства.

Обязан ли полицейский назвать причину остановки?

Да. Пункт 19 Инструкции по несению патрульно-постовой службы обязывает сотрудника представиться, предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук, назвать должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить цель обращения или причину остановки.

Если подписать протокол, это признание вины?

Нет. Пункт 7 статьи 803 КоАП прямо говорит, что подписание протокола свидетельствует об ознакомлении с ним и не является признанием вины. Там же закреплено право написать в протоколе объяснения и замечания либо изложить мотивы отказа от подписи.

Что будет, если отказаться выполнять требование сотрудника?

Часть 1 статьи 667 КоАП за неповиновение законному требованию сотрудника правоохранительного органа предусматривает штраф 30 МРП — 129 750 ₸ либо административный арест до пятнадцати суток, при повторе в течение года — только арест от пятнадцати до двадцати суток.

Все общие обязанности водителя по ПДД собраны в материале об обязанностях водителя.

Источники

Фото в начале статьи: патрульный автомобиль полиции в Алматы. Автор: Nurken, Викисклад, лицензия CC BY-SA 4.0.