Срок давности исполнения постановления — год со дня, когда оно вступило в законную силу. После этого штраф исполнению не подлежит, и от взыскания освобождают. Но год идёт не всегда: он приостанавливается на время жалобы и прерывается, если человек уклоняется от исполнения. А пока он идёт, штраф могут удерживать из зарплаты.
Год, и с какого дня его считать
Часть 1 статьи 890 КоАП: постановление по делу, предписание о предупреждении или о необходимости уплаты штрафа не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня вступления в законную силу.
Для правонарушений в области налогообложения и антимонопольного законодательства срок другой, пять лет. К дорожным штрафам это не относится.
Отсчёт идёт не от даты нарушения и не от даты постановления, а от вступления в законную силу. Статья 883 называет моменты, когда это происходит. Обычный для водителя случай первый: истечение срока на обжалование, если постановление или предписание не обжаловали и не опротестовали. Остальные основания это вынесение постановления по жалобе, отдельные случаи по статьям 811 и 839, письменное ходатайство лица, в отношении которого ведётся производство, или потерпевшего, и оглашение постановления о выдворении.
Тридцать суток на добровольную уплату
Статья 893: штраф уплачивается не позднее тридцати суток со дня вступления постановления или предписания в законную силу. Если была отсрочка по статье 888, срок считается со дня её истечения.
Обе нормы отсчитываются от одного момента, от вступления постановления в законную силу, так что тридцать суток на уплату и годичный срок давности идут параллельно, а не друг за другом.
Когда год не идёт
Часть 2 статьи 890: при приостановлении исполнения по статье 834 течение давностного срока приостанавливается до рассмотрения жалобы, апелляционного ходатайства или протеста прокурора. Сама статья 834 говорит, что поданная в установленный срок жалоба приостанавливает исполнение постановления до её рассмотрения. Обжалование год давности не расходует.
Часть 3: течение срока давности прерывается, если лицо, привлечённое к ответственности, уклоняется от исполнения, и возобновляется со дня обнаружения этого лица. Разница с предыдущим случаем принципиальная. При приостановлении отсчёт замирает и потом продолжается, при прерывании начинается заново.
Часть 4: при отсрочке течение срока приостанавливается до её истечения, при рассрочке продлевается на срок рассрочки. По статье 888 отсрочку дают на срок до одного месяца, рассрочку по штрафу с учётом материального положения до трёх месяцев, и в обоих случаях по заявлению самого человека.
Пять оснований освобождения
Статья 889 перечисляет, когда судья или орган прекращает исполнение и освобождает от взыскания:
- отмена закона или отдельных его положений, устанавливающих административную ответственность;
- случаи, предусмотренные частью 2 статьи 8 КоАП;
- смерть привлечённого к ответственности либо объявление его умершим;
- истечение срока давности исполнения по статье 890;
- случаи, предусмотренные налоговым законодательством.
Четвёртое основание и есть то, что в обиходе называют списанием штрафа. Формулировка кодекса важна: исполнение прекращает и освобождает от взыскания тот, кто вынес постановление или оформил предписание. Само по себе, без решения этого органа, ничего не происходит.
Что будет, пока год идёт
Пока срок давности не истёк, штраф взыскивают. Порядок для физического лица описан в статье 894.
Постановление или предписание направляется администрации организации, где человек работает либо получает вознаграждение, пенсию или стипендию, для удержания суммы штрафа из заработной платы или иных доходов. Удержание производится в срок, не превышающий шести месяцев. Очерёдность взыскания определяется по Гражданскому кодексу.
Если человек уволился или взыскать из доходов невозможно, администрация в десятидневный срок возвращает документ вынесшему органу с указанием нового места работы, причин невозможности взыскания и отметкой о произведённых удержаниях.
Если человек не работает или взыскание из доходов невозможно по другим причинам, постановление направляется судебному исполнителю для принудительного исполнения (часть 3 статьи 894).
Когда взыскание произведено полностью, постановление с отметкой об исполнении возвращается вынесшему его органу (статьи 891 и 898).
Чего вы здесь не найдёте
Определения уклонения. Часть 3 статьи 890 прерывает срок давности при уклонении от исполнения, но что именно считается уклонением, кодекс не раскрывает: формулировок вроде «под уклонением понимается» в тексте нет. От этого зависит, идёт год или начинается заново, так что пробел здесь существенный. Утверждать, что простая неуплата это уже уклонение, мы не станем, и обратного тоже.
Ответа, спишется ли конкретный штраф. Это зависит от того, когда постановление вступило в силу, подавалась ли жалоба, была ли отсрочка и признали ли поведение уклонением. Проверить свои начисления можно способами из статьи о проверке и оплате.
Порядка обращения за отсрочкой или рассрочкой. Статья 888 называет само право и сроки, а форму заявления задают другие акты, которые мы не читали.
Советов, как не платить. Мы пересказываем нормы, юристов в редакции нет.
Частые вопросы
Какой срок давности у штрафа в Казахстане?
Год со дня вступления постановления или предписания в законную силу (часть 1 статьи 890 КоАП). По правонарушениям в области налогообложения и антимонопольного законодательства пять лет.
С какого дня считается срок давности штрафа?
Со дня вступления постановления в законную силу, а не со дня нарушения. Для водителя обычный случай это истечение срока на обжалование, если постановление не обжаловали (статья 883 КоАП).
Списываются ли штрафы через год?
По истечении срока давности исполнения орган или судья прекращает исполнение и освобождает от взыскания (пункт 4 статьи 889 КоАП). Но год приостанавливается на время рассмотрения жалобы, сдвигается при отсрочке и рассрочке, а при уклонении от исполнения прерывается и отсчитывается заново со дня обнаружения лица.
Что будет, если не платить штраф?
Штраф уплачивается в течение тридцати суток со дня вступления постановления в силу (статья 893). Дальше по статье 894 постановление направляется по месту работы для удержания из зарплаты или иных доходов в срок до шести месяцев, а если человек не работает или удержать невозможно — судебному исполнителю.
Можно ли получить отсрочку по штрафу?
Да, по заявлению. Статья 888 КоАП: отсрочка исполнения на срок до одного месяца, а уплата штрафа с учётом материального положения может быть рассрочена на срок до трёх месяцев.
Приостанавливает ли жалоба срок давности?
Да. Поданная в установленный срок жалоба приостанавливает исполнение постановления до её рассмотрения (статья 834), а течение давностного срока на это время приостанавливается (часть 2 статьи 890).
Как обжаловать постановление и в какие сроки, разобрано отдельно. Что должно быть в протоколе и почему подпись под ним не признание вины — здесь.
Источники
- Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, статья 890 «Давность исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предписания о предупреждении или необходимости уплаты штрафа»: годичный срок, приостановление при жалобе, прерывание при уклонении, сдвиг при отсрочке и рассрочке.
- КоАП, статья 889 «Освобождение от исполнения административного взыскания»: пять оснований прекращения исполнения.
- КоАП, статья 883 «Вступление постановления в законную силу» и статья 893 «Добровольное исполнение»: с какого дня отсчёт и тридцать суток на уплату.
- КоАП, статья 888 «Отсрочка и рассрочка исполнения»: до месяца и до трёх месяцев по заявлению.
- КоАП, статья 894 «Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа на физическое лицо»: удержание из доходов до шести месяцев, возврат документа при увольнении, передача судебному исполнителю. Статьи 891 и 898 об окончании производства, статья 834 о приостановлении исполнения при жалобе.
Фото в начале статьи: песочные часы на календаре. Автор: Towfiqu barbhuiya, Pexels.
